2024年4月24日,欧洲议会全体会议通过了Corporate Sustainability Due Diligence Directive(《企业可持续发展尽职调查指令》法案(简称CSDDD))。该法案目前还需要得到理事会的正式批准、签署并在欧盟官方公报上公布。
法案适用范围为员工超过1000人、全球营业额超过4.5亿欧元的欧盟公司和母公司,未来一段时间,该规则还将适用于在欧盟境内签订特许经营或许可协议的公司。该法案生效后,两年之内,欧盟成员国需要将其转化为国内法,这将给同相关企业有往来的企业带来直接影响。一旦企业被纳入法案审查范围,就有可能因各种事由遭受行政、刑事处罚。
对中国企业的影响:
首先,对走出去的中国企业,如果具有一定规模欧洲业务、那么将可能被列入CSDDD的非欧盟企业清单、直接适用该法案的尽职调查规定。若这些企业未对自身和活动链相关方实施尽职调查、则将承担相应的民事责任并受到处罚,相关管理者个人甚至将被具有管辖权的欧盟成员国依法追究责任。
而对没有走出去的中国企业来说,CSDDD的影响主要体现在“被调查”方面。也即,中国企业可能作为涉欧业务活动链上的一环、是接受尽调的被尽调方,面临着因尽职调查不通过、而被客户剔除出活动链的风险,而这将造成重大的业务损失。
CSDDD还设置了完善的追责和处罚机制。承接上述的尽职调查义务,一旦企业并未旅行尽职调查义务,而使得自身行为或其活动链上下游涉及的行为对人权或环境造成实际损害,那么受损方将获得依法对企业提起诉讼的权利,可以要求企业进行赔偿或为其他补救措施。对企业而言,除非其能提供有力证据证明自己切实尽到了尽职调查义务、或证明其行为与损害结果之间无直接因果,否则都将承担赔偿损失的责任。
已在欧盟有一定业务规模的中国企业仍需注意CSDDD的尽职调查项目和自身的合规管理,搞清楚CSDDD是否对自身适用。如是,企业应盯紧法案生效时间,尽快使本企业的各方面指标符合法案要求。
位于中国企业本土的企业也应当审查其欧盟客户的企业规模,以确认CSDDD是否对该欧盟客户适用。如是,则要尽快对自身企业进行合规检查,甚至开展“反向尽调”,防止被欧盟客户踢出活动链。